近日，財政部印發(fā)《關于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財庫〔2019〕38號）（以下簡稱通知），旨在構建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系，促進政府采購領域公平競爭、優(yōu)化營商環(huán)境。

2019年《政府工作報告》提出，按照競爭中性原則，在要素獲取、準入許可、經(jīng)營運行、政府采購和招投標等方面，對各類所有制企業(yè)平等對待。此次制定印發(fā)《通知》正是財政部貫徹落實政府工作報告工作任務的一項重要舉措。

《通知》著眼于清理突出問題和規(guī)范政府采購執(zhí)行管理，主要從以下六個方面作出明確規(guī)定：

一、全面清理政府采購領域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法。《通知》列舉了政府采購中亟需清理的十大問題，針對性強。

二、嚴格執(zhí)行公平競爭審查制度。對涉及市場主體的政府采購制度辦法應當實施公平競爭審查；在政府采購相關制度辦法實施過程中，應當定期或者適時評估其對全國統(tǒng)一市場和公平競爭的影響，對妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的，要及時修改完善或者予以廢止。

三、加強政府采購執(zhí)行管理，旨在簡化程序，降低制度交易成本。例如：對于采購人、采購代理機構可以通過互聯(lián)網(wǎng)或者相關信息系統(tǒng)查詢的信息，不得要求供應商提供。

四、加快推進電子化政府采購。一方面推進采購項目電子化實施。逐步建立電子化政府采購平臺與財政業(yè)務、采購單位內(nèi)部管理等信息系統(tǒng)的銜接，完善和優(yōu)化合同簽訂、履約驗收、信用評價、用戶反饋、提交發(fā)票、資金支付等線上流程。另一方面加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動。積極推進電子化政府采購平臺和電子賣場建設，建立健全統(tǒng)一的技術標準和數(shù)據(jù)規(guī)范，逐步實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的互聯(lián)互通，推動與公共資源交易平臺數(shù)據(jù)共享，提升供應商參與政府采購活動的便利程度。

五、進一步提升政府采購透明度。

六、完善政府采購質(zhì)疑投訴和行政裁決機制。

此次《通知》的印發(fā)有利于尋找有違公平競爭的痛點所在，促進市場的公平競爭，更好地協(xié)調(diào)社會主義市場經(jīng)濟中政府與市場的關系。